国家发展改革委就工程项目中介服务的招标范围作出进一步明确，旨在规范市场秩序，优化营商环境。根据相关规定，除勘察、设计、监理等特定服务外，涉及工程项目的其他中介服务——包括职业中介服务——并不属于《招标投标法》及其配套法规所规定的法定强制招标范围。这一界定对于厘清工程服务采购边界、降低市场主体制度性交易成本具有重要意义。

长期以来，工程建设项目的中介服务采购实践中，哪些服务必须招标、哪些可以采取其他采购方式，存在一定模糊地带。国家发展改革委此次明确，法定必须招标的工程建设项目相关服务，主要依据《招标投标法》及《必须招标的工程项目规定》等文件，其范围聚焦于与工程建设密切相关的勘察、设计、监理等核心专业服务。这些服务直接影响工程质量、安全和投资效益，因此纳入强制招标管理，以保障公平竞争和项目质量。

而其他为工程项目提供支持的中介服务，例如职业中介（为项目招募人员）、市场调研、管理咨询、财务顾问等，尽管也是项目顺利实施的重要支撑，但其性质与勘察设计监理等直接技术性服务有所不同。将其排除在法定强制招标范围之外，体现了“放管服”改革精神，赋予了项目建设单位更大的自主选择权，可以根据服务特点、市场状况和项目需求，灵活采用竞争性谈判、询价、直接委托等多种市场化方式采购，从而提高采购效率，激发市场活力。

特别需要指出的是，职业中介服务在此次明确中被单独提及。在工程项目中，职业中介服务主要涉及施工人员、专业技术人才等的招募与配置。将其明确为非强制招标范围，有助于项目单位根据用工 urgency、专业技能要求等，更快速、精准地匹配人力资源，特别是在应对临时性、季节性用工需求时，能显著提升响应速度与灵活性。这并不意味着此类服务采购可以随意进行。项目建设单位仍需遵循公平、公正、公开和诚实信用原则，建立健全内部采购管理制度，确保流程规范、成本可控、质量达标，防止利益输送和腐败行为。

国家发展改革委的此项明确，是对现有招标投标法律体系的细化和补充。它回应了市场关切，减少了因范围不清导致的合规风险与争议。对于招标代理机构、各类中介服务机构以及项目建设单位而言，这一政策信号清晰，要求各方准确理解法规边界：对于法定必须招标的服务，必须严格依法进行招标；对于非强制招标的服务，则应注重采购效率和经济效益，选择最合适的采购方式。

随着工程建设项目管理日趋精细化、专业化，中介服务市场的细分与规范将愈发重要。此次政策明确只是一个环节，后续仍需各方在实践中不断完善配套机制，加强行业自律与信用体系建设，确保无论是通过招标还是其他方式采购的中介服务，都能在提升工程质量、保障施工安全、控制项目投资中发挥积极作用，最终推动建筑业及工程咨询服务市场的高质量、可持续发展。